《检察日报》大幅报道金牛区检察院重点工作2全球时讯

时间:2022-11-22 16:57:05 来源:金牛区人民检察院

成都金牛:“三个紧盯”提升涉案企业合规改革质效

(杭志)

今年10月27日,金牛区检察院第三检察部检察官就合规整改报告内容向涉案企业负责人提出修改与完善的建议


(资料图)

近年来,四川省成都市金牛区检察院依托司法办案,坚持改革创新,充分释放涉案企业合规改革红利,确保辖区企业行稳致远。

紧盯问题 找准合规风险

针对涉企案件中暴露的问题,该院指导企业全链条审视风险,通过个案办理、类案对比、线下走访、邀请专业人员参与、开展座谈等方式,全方位查摆企业存在的经营管理风险,为有效开展涉案企业合规建设奠定基础。例如,在办理一起某国有企业财务人员挪用公款案时,承办检察官针对案件中发现的财务管理漏洞、人员管理缺位等问题,及时走访企业,查阅企业人员管理、财务管理等规章制度,并邀请税务师、高级企业合规师协助企业开展合规风险排查,为企业完善制度机制找准方向。

紧盯需求 确定合规方式

该院以企业需求为导向,根据企业规模、所处行业、涉罪原因、涉罪主体等,帮助企业制定个性化合规整改方案,有针对性地完善合规整改评估方式,靶向治理问题。例如,在办理一起某医疗器材销售企业虚开增值税专用发票案中,该院考虑到该企业系小微企业、经营项目单一、涉案主体简单等因素,由此确定小微企业合规整改模式,并设置相对较短的整改期限,简化整改评估流程,有效降低涉案企业讼累,保障涉案企业后续发展。

紧盯过程 保证合规效果

该院在整改评估过程中,要求企业定期反馈整改进度、整改方式、整改成效,并通过不定期走访、专家论证、公开听证等方式,以多方参与、流程透明保证企业真整改、真合规。例如,在推动某国内创新医药龙头企业合规整改过程中,该院邀请行业专家论证企业整改方案的可行性,并前后6次走访企业查看整改进度,召开公开听证会评估整改效果,确保涉案企业真整改、真合规。下一步,该院将不断贯彻落实党的二十大报告中强调的“ 优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”的要求,为营造安商惠企法治化营商环境持续贡献检察智慧。

检察环节发力推进跨部门办案平台运用

(文强)

今年以来,金牛区检察院加速推进政法系统跨部门办案平台应用,以适应执法司法办案新模式要求。

把控前端入口,确保案件受理规范有序。在收案管理阶段,该院针对移送案卷文书材料、电子卷宗制作不规范不完整的情况,提醒相关部门补充修正30余次。重点审查犯罪嫌疑人基本信息、强制措施等易发生填录错漏环节,同步修改完善相应案卡90余次。强化案件受理期限控制,对于不在诉讼期限规定范围内的推送案件,退回并将相关线索移送对应业务部门,由业务部门依法监督纠正。

落实后端责任,确保案件流转闭环高效。该院明确专人对网上换押、涉案财物、反馈审查起诉结果等业务流程开展送案审核,通知办案部门补送、更正20余次,实现易错易漏问题快速提示与整改反馈闭环体系。明确案件管理部门对于送案审核案件,必须当日内审核完毕并推送平台;对于业务部门特殊情况下的送案需求,案件管理部门应制定应对预案,确保案件按时保质推送,确保案件网上流转高效规范。

强化衔接配合,确保部门联动协调顺畅。该院要求相关人员熟练掌握平台运行流转程序、实际操作步骤,对于运行过程中出现的不规范问题,实行“一月一提醒、一季度一通报”,减少重复性问题发生。强化问题反馈,对接信息技术人员及时为平台应用提供技术支撑和保障。设置专职联络员,定期向金牛区委政法委汇报运行情况,主动与公安、法院建立良好协作机制,密切各环节间的信息联络和工作互动,共同推进平台应用。

全力打造检察建议创新示范基地

(任柏圯)

检察建议创新示范基地

成都市检察院、金牛区检察院以建设“一个基地”、形成“一套机制”、打造“一块品牌”为指导,联合申报四川省法学会法治实践创新专项课题“检察建议助推社会治理实践创新示范基地建设”,力争打造检察建议创新示范基地,全面充分展示检察建议工作新成效。

调查研究扎实开展。金牛区检察院以推进课题为契机,围绕检察建议工作深入成都市两级检察机关开展调研,为课题研究、基地建设收集第一手实践素材;加强对重点问题的理论研究,拓宽理论研究的广度和深度,积极推动调研理论成果转化;多次会同专家学者开展专题论证,打造“检察建议+”类型化工作品牌,开辟提升检察建议工作质效新路径。

制度建设日趋完备。该院结合实际制定工作实施细则、统一管理办法等规范性文件,全面细化检察建议工作内容,严格文书质量、规范制发程序;主动向党委、人大汇报,积极争取政府支持,邀请人大代表、政协委员等参与公开送达、公开宣告等环节;引入第三方评估参与检察建议整改落实验收,完善制发检察建议的路径。

基地打造初见成效。以基地多功能承载为基础,确定基地场景打造方案,按照序厅、制发演示区、互动体验区、成果展示区等功能分区设计,将基地建设成融检察建议规范化建设、专业培训、理论研究、法治宣传、成果展示等功能于一体的综合性检察建议创新示范基地,助推社会治理实践的平台和窗口建设,使社会治理成果可触、可看、可感。

三个规范管理守住办案安全底线

(胡勇)

近年来,金牛区检察院强化对司法警察队伍、办案区、执法监督的规范管理,不断提升司法警察工作专业化规范化水平,守住办案安全底线。该院被四川省检察院确定为检察服务中心“警务值班室规范化管理”试点单位,先后获评“全国检察机关司法警察编队管理示范单位”等13项省级以上荣誉。

规范法警队伍管理。该院将8名法警、4名协警全部编队管理,设立警务指挥中心、检察服务中心警务值班室、应急机动警务组、提讯组4个模块,突出实战实用实效建立战训体系,制定《警务保障操作规范(试行)》等6项规定,与成都市检察院法警支队联动开展模拟演练,全面提升应急处置突发事件的能力。

规范办案区管理。该院法警大队全权负责办案区安全,逐案逐人制定安全预案,对不符合安全管理规定的情况及时制止并强制中止使用办案区。加强12309检察服务中心警务值班室规范化管理,注重技术协防,新建人脸识别、访客管控平台,对来访人员分类管理、有序引导。

规范司法办案监督管理。该院依托监督报告相关规定,建立检察办案安全警讯制度,对法警履职中发现的安全漏洞和不规范问题形成《检察办案安全警讯》,提出相应办案安全建议,纳入检务督察考核范围,倒逼办案人员提升安全规范意识,提高司法警察专业能力和监督职责的规范化制度化。

依托“天府律检通”强化律师执业权利保障

(田萍)

今年以来,金牛区检察院通过“天府律检通”律师接待业务软件系统,大力推进律师自助阅卷和异地阅卷工作。截至目前,该院12309检察服务中心共计接待律师1800余人次,实现律师接待工作效率和质量“双提升”。

为适应集约化、便利化、智能化律师执业保障工作新模式要求,该院推广“天府律检通”律师接待业务软件系统,引导干警不断提升服务意识,认真学习《“律检通”自助服务系统手册》,熟练掌握办理流程。同时,该院明确专人协助律师进行在线身份核验、在线阅卷申请、阅卷办理、卷宗下载等事项;在12309检察服务中心设置律师专用阅卷室,引入律师智能阅卷一体机,便于多人同时开展查询、阅卷及刻录,有效提升工作效率;统一规范工作流程,明确对辩护人、诉讼代理人申请事项即收即办,防止推诿、拖延等阻碍律师执业的情况发生。该院着力拓宽保障律师执业权利平台,通过检察开放日、公开听证、代表联络等方式不断加强与律师常态化沟通,跟踪收集律师反馈意见,对系统运行中发现的技术性问题及时改进,扎实推动检律良性互动。

下一步,该院将持续提升律师接待软硬件设施水平,丰富“天府律检通”应用场景,让数据多跑路,实现律师阅卷便捷化、集约化、全域化办理,切实保障律师执业权利。

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